В последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста числа несанкционированных операций, совершенных с использованием систем дистанционного банковского обслуживания, осуществленных посредством сети «Интернет» и устройств мобильной связи. В этой связи депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, М.В.Емельянов предложили ряд мер, направленных на борьбу с мошенничеством в сфере использования электронных средств платежа.
Внесенный законопроект предлагает внести в Федеральный закон от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» следующие изменения:
- закрепить право, а в ряде случаев обязанность оператора по переводу денежных средств на приостановление перевода денежных средств при выявлении признаков совершения перевода денежных средств без согласия плательщика;
- обязанность клиента незамедлительно уведомлять оператора по переводу денежных средств о ставшем ему известным факте несанкционированного доступа третьих лиц к информации, необходимой для получения доступа к электронному средству платежа и предусмотреть порядок действий оператора по переводу денежных средств при получении такого уведомления;
- -установить порядок действий операторов по переводу денежных средств при выявлении признаков совершения перевода денежных средств без согласия плательщика с целью возврата денежных средств законному владельцу;
- определить порядок возврата денежных средств при доказанности того факта, что перевод был осуществлен без согласия клиента.
Так же, предлагается закрепить право плательщика или оператора по переводу денежных средств обратиться в арбитражный суд, с целью установления юридического факта осуществления перевода (списания) денежных средств (использования электронного средства платежа) без согласия клиента. Такое решение о включении соответствующих норм именно в АПК РФ, а не в Гражданский процессуальный кодекс РФ обусловлено значительно более высоким качеством рассмотрения дел в системе арбитражных судов и более строгим соблюдением процессуальных сроков.
Законопроект наделяет Банк России полномочиями по формированию и ведению базы данных о случаях совершения (попытках совершения) перевода денежных средств без согласия клиента.