Налоговая служба более активно будет взыскивать долги по страховым взносам, для этого у налоговиков имеются все необходимые средства и отработанная практика. Также планируется упростить форму отчетности по уплате взносов.
ФНС собирается изменить сам подход к учету начисленных взносов. Если в ПФР ведет учет начисленных и собранных взносов. Права по страховой части пенсии формируются исходя из начисленных взносов – они не уменьшаются, если работодатель недоплатил и остался должен фонду. Недостачу покрывает трансферт из бюджета. Налоговая служба считает необходимым учитывать только начисляемые взносы, а нехватку покрывать трансфертами из бюджета. Это будет стимулировать лучше работать с задолженностью.
За 2010–2015 гг. задолженность по взносам в ПФР выросла до 218,7 млрд руб. (см. Ведомости)
У Пенсионного фонда отсутствует практичная методика по работе с задолженностью, например, возможность блокировать расчетные счета задолжника. ПФР не может применять обеспечительные меры, а ФНС может приостанавливать операции по счетам и арестовывать имущество. За 2014 г. налоговые органы провели в 2,5 раза меньше выездных проверок, чем ПФР, но их эффективность была значительно выше (см. Ведомости). Налоговики доначисляли в результате одной проверки по НДФЛ в среднем 1,07 млн руб., а ПФР в 24,2 раза меньше – 44 200 руб.
Когда в 2001 г. налоговой службе было передано администрирование единого социального налога (ЕСН), заменившего взносы, задолженность по ним составляла 689 млрд руб., в том числе 471,1 млрд – в Пенсионный фонд. К 2010 г. ФНС сократила ее до 99 млрд руб., а остаток на 2016 г. – всего 9,2 млрд. Почти половина суммы была взыскана, остальная задолженность списана как безнадежная. В 2015 г. доля взысканий составила 70,4% налоговой задолженности, говорит представитель ФНС. (см. Ведомости)
Для улучшения администрирования страховых сборов Федеральная налоговая служба планирует отказаться от трех форм отчетности и ввести единую форму отчетности по уплате взносов. Ее проект уже готов, сообщают Ведомости, документ на согласовании с ПФР и ФСС. Сейчас ФНС проверяет сведения о страхователях и застрахованных в базах ПФР и ФСС, а затем проверит накопленную задолженность и начнет работу по ее взысканию.
С 2017г. после передачи администрирования сборов в ФНС, даже если не поднимут ставку сборов. Налоговики будут жестко взыскивать все задолженности. Т.е. нас ждет еще одно ужесточение. Какие еще подводные камни нас ждут? Формы отчетности поменяют? Что еще?
Судя потому, что Минфин внес законопроект на комиссию по законопроектной деятельности с грифом «для служебного пользования» (ДСП). Это не типично для нормативно-правовых актов, обычно под грифом только приложения к законопроектам, в 2017г. нас ждет много сюрпризов со страховыми сборами.