Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Россия является социальным государством, политика которого ориентирована на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Особая государственная поддержка оказывается пенсионерам. Помимо выплаты государственных пенсий и пособий, им предоставляются и иные гарантии – например, доплаты к пенсиям. Последние имеют место как на федеральном, так и на региональном уровне. Рассмотрим в качестве примера отдельные виды выплат (доплат), установленных к пенсиям жителей столицы.
Какие виды доплат к пенсии предусмотрены для пенсионеров в Москве?
Статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ) в качестве одной из социальных доплат предусмотрена региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам.
Она предполагает предоставление пенсионеру денежной суммы к страховой пенсии или к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом предоставляемых в натуральной форме денежных выплат и отдельных мер соцподдержки, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъектах РФ по месту его жительства или месту пребывания.
Если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, которая, в свою очередь, не дотягивает до величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России, то выплате подлежит федеральная социальная доплата (ее можно получить в территориальных органах ПФР). Если же прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по стране, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, то он может претендовать на региональную социальную доплату, выплачиваемую органами соцзащиты соответствующего субъекта РФ.
В Москве указанная доплата назначается и выплачивается в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП.
В свою очередь, порядок назначения иных выплат (доплат) к пенсии – ежемесячных компенсационных и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета г. Москвы, урегулирован постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» (далее – Положение № 1005-ПП).
Документ подразделяет доплаты для пенсионеров, постоянно проживающих или пребывающих в столице, на несколько групп:
- ежемесячная компенсационная выплата к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров;
- ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям граждан;
- ежемесячные индивидуальные доплаты пенсионерам – бывшим работникам органов исполнительной власти г. Москвы и лицам, имеющим особые заслуги;
- единовременные выплаты отдельным категориям граждан (п. 2 Положения № 1005-ПП).
Указанные виды выплат (доплат) назначаются управлением социальной защиты населения г. Москвы по месту получения пенсии. Причем оговорено, что приведенный перечень выплат не является исчерпывающим – столичному правительству разрешено вводить новые виды ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям, равно как и ежегодно определять конкретные размеры отдельных из них (размеры выплат на 2020 год утверждены постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1753-ПП).
Рассмотрим каждый вид социальных выплат (доплат) к пенсиям московских пенсионеров более подробно.
Региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам Москвы
Такая мера поддержки введена с 1 января 2010 года для неработающих пенсионеров взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии (п. 1 постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии»). При этом размер выплаты зависит от продолжительности проживания в Москве и от вида регистрации – по месту жительства или по месту пребывания.
Вид выплаты |
Размер выплаты, руб. в месяц |
Условия назначения |
Региональная социальная доплата к пенсии до величины городского социального стандарта |
Выплата устанавливается до величины городского социального стандарта (19 500) |
· Получение пенсии или пожизненного содержания в г. Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается); · регистрация неработающего пенсионера в г. Москве по месту жительства продолжительностью не менее 10 лет (в общей сложности) |
Региональная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в г. Москве |
Выплата устанавливается до среднегодовой величины прожиточного минимума пенсионера в г. Москве (12 578) |
· Получение пенсии или пожизненного содержания в г. Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается); · регистрация неработающего пенсионера по месту жительства в г. Москве сроком менее 10 лет либо регистрация по месту пребывания в г. Москве |
Права на региональную социальную доплату до городского социального стандарта лишены граждане:
- не являющиеся получателями пенсии в г. Москве;
- не зарегистрированные в установленном порядке в столице органами регистрационного учета;
- постоянно или временно (более шести месяцев) проживающие за пределами РФ (независимо от факта снятия с регистрационного учета);
- признанные нуждающимися в социальном обслуживании и являющиеся получателями социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания на условиях постоянного или временного круглосуточного проживания в организациях социального обслуживания, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг Москвы;
- находящиеся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей образовательную программу среднего профессионального или высшего образования, на полном гособеспечении;
- находящиеся на принудительном лечении по решению суда в медорганизациях государственной системы здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь, или отбывающие наказание в исправительных учреждениях (п. 8 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утв. постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП).
За назначением региональной социальной доплаты заявитель, являющийся получателем пенсии в Москве, может обратиться в любой МФЦ независимо от места регистрации. Кроме того, доступно направление запроса (заявления) на назначение доплаты в электронном виде через Личный кабинет», размещенный в разделе «Услуги» на официальном сайте Мэра Москвы.
Ежемесячная компенсационная выплата к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров в Москве
Такая выплата предоставляется гражданам – получателям пенсии, зарегистрированным по месту жительства в столице не менее 10 лет. Общие условия и размеры доплаты отражены в таблице:
Получатели выплаты |
Общие условия назначения выплаты |
Размер выплаты в 2020 году, руб. в месяц |
Отдельные категории работающих пенсионеров |
· Получение пенсии в г. Москве (независимо от ее вида и органа, которым она выплачивается); · регистрация в г. Москве по месту жительства на день обращения за назначением ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии; · продолжительность регистрации в столице по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к г. Москве территории) |
Размер выплаты определяется индивидуально в зависимости от вида и размера пенсии, а также категории пенсионера Выплата осуществляется до городского социального стандарта (19 500) |
Ежемесячная компенсационная выплата к пенсии работающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения г. Москвы с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ее назначением с соответствующим заявлением и необходимыми документами.
Обращение за назначением выплаты можно подать в любой филиал МФЦ вне зависимости от места жительства пенсионера в г. Москве.
Однако на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии работающих пенсионеров могут претендовать не все пенсионеры, а только отдельные их категории, для которых предусмотрены особые условия назначения рассматриваемых выплат.
Они представлены в таблице:
Категории получателей выплаты |
Особые условия предоставления выплаты |
Инвалиды Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (далее – ВОВ) и участники ВОВ |
Назначается независимо от места работы, занимаемой должности и размера зарплаты |
Пенсионеры в возрасте старше 18 лет, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца или пенсия по инвалидности, совмещающие работу с обучением по очной форме обучения в организациях, – до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет |
· Назначается независимо от места работы, занимаемой должности и размера зарплаты; · требуется ежегодно в срок не позднее 1 октября представлять в управление соцзащиты населения г. Москвы, выплачивающее ежемесячную компенсационную выплату к пенсии, справку из образовательной организации, подтверждающую продолжение обучения по очной форме обучения |
Пенсионеры, занятые на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, соцзащиты населения, культуры, физкультуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах ЗАГС, Центре занятости населения г. Москвы |
· Работа осуществляется в государственном или муниципальном бюджетном учреждении социальной сферы; · занимаемая должность поименована в Перечне должностей (профессий), утв. постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. № 1462-ПП; · среднемесячная зарплата не превышает 20 000 руб.; · назначается на шесть календарных месяцев, каждые полгода требуется представление справки о доходах по форме 2-НДФЛ для определения размера среднемесячной зарплаты |
Пенсионеры, работающие в организациях ЖКХ г. Москвы на должностях: · дворника; · рабочего по комплексной уборке и содержанию домовладений; · уборщика территорий; · уборщика мусоропроводов; · уборщика служебных помещений, занятого на уборке лестничных клеток и общественных туалетов |
· Назначается независимо от места работы и занимаемой должности; · работа осуществляется в организации, включенной в перечень организаций ЖКХ, в соответствующей должности; · среднемесячная зарплата не превышает 20 000 руб.; · назначается на шесть календарных месяцев, каждые полгода требуется представление справки о доходах по форме 2-НДФЛ для определения размера среднемесячной зарплаты |
Пенсионеры, работающие в качестве дежурных по подъездам в МКД (консьержи, швейцары) |
· Назначается независимо от того, в штате какой организации работает пенсионер; · среднемесячная зарплата не превышает 20 000 руб.; · назначается на шесть календарных месяцев, каждые полгода требуется представление справки о доходах по форме 2-НДФЛ для определения размера среднемесячной зарплаты |
Пенсионеры, работающие гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», занятые в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, физкультуры и спорта |
· Работа осуществляется в государственном или муниципальном учреждении здравоохранения, культуры, образования, физкультуры и спорта; · среднемесячная зарплата не превышает 20 000 руб.; · назначается на шесть календарных месяцев, каждые полгода требуется представление справки о доходах по форме 2-НДФЛ для определения размера среднемесячной зарплаты |
Инвалиды 1 и 2 групп |
Назначается независимо от места работы и занимаемой должности |
Инвалиды 3 группы, работающие в организациях, применяющих труд инвалидов, взаимодействующих с Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы, а также работающие в осуществляющих деятельность на территории столицы специализированных организациях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов |
· Предоставляется независимо от места работы и занимаемой должности; · среднемесячная зарплата не превышает 20 000 руб.; · назначается на шесть календарных месяцев, каждые полгода требуется представление справки о доходах по форме 2-НДФЛ для определения размера среднемесячной зарплаты; · Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы определяет организации, применяющие труд инвалидов, а также перечень специализированных организаций (по представлениям московских городских организаций Всероссийских обществ) |
Работающие инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо выполнения работ по ликвидации ее последствий, а также аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча |
· Предоставляется независимо от места работы и занимаемой должности; · среднемесячная зарплата не превышает 20 000 руб.; · назначается на шесть календарных месяцев, каждые полгода требуется представление справки о доходах по форме 2-НДФЛ для определения размера среднемесячной зарплаты |
Работающие инвалиды из числа ветеранов подразделений особого риска, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1990 гг., граждан, эвакуированных из зоны отчуждения, переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС |
· Предоставляется независимо от места работы и занимаемой должности; · среднемесячная зарплата не превышает 20 000 руб.; · назначается на шесть календарных месяцев, каждые полгода требуется представление справки о доходах по форме 2-НДФЛ для определения размера среднемесячной зарплаты |
На получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии могут рассчитывать и те пенсионеры, которые работают по совместительству – при условии, что основная работа и работа по совместительству осуществляются в организации и в должности, дающих на нее право, и суммированный размер среднемесячной зарплаты не превышает 20 000 руб.
Также уточнено, что круг лиц, имеющих право на получение выплаты, может быть расширен по решению Правительства Москвы (п. 14-15 Положения № 1005-ПП).
Ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям пенсионеров в Москве
Такие выплаты назначаются пенсионерам, получающим пенсию или пожизненное денежное содержание в г. Москве (независимо от органов, которыми они выплачиваются). Они имеют фиксированный размер и предоставляются следующим категориям граждан:
Категории получателей |
Условия получения выплаты |
Размеры выплат на 2020 год, руб. в месяц |
Примечание |
Герои Советского Союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ и полные кавалеры ордена Трудовой Славы |
· Получение пенсии в Москве; · наличие регистрации по месту жительства в столице |
1584 |
При наличии у пенсионера права на ежемесячные выплаты по нескольким из перечисленных оснований назначается одна ежемесячная выплата по их выбору |
Инвалиды ВОВ и участники ВОВ 1941-1945 гг. |
· Получение пенсии в Москве; · наличие регистрации по месту жительства в столице |
2112 |
Выплата назначается в целях частичной компенсации стоимости основных продуктов питания из социально необходимого набора |
Женщины – инвалиды ВОВ и женщины – участницы ВОВ |
· Получение пенсии в Москве; · наличие регистрации по месту жительства в столице |
2112 |
При наличии права на ежемесячные выплаты по нескольким основаниям (женщины-инвалиды ВОВ и женщины-участницы ВОВ, инвалиды с детства вследствие ранения в годы ВОВ) назначается одна выплата по выбранному основанию |
Инвалиды вследствие военной травмы, полученной в период ВОВ, не выработавшие стажа для назначения полной пенсии по старости (за выслугу лет); |
· Получение пенсии в Москве; · наличие регистрации по месту жительства в столице |
2112 |
|
Инвалиды с детства вследствие ранения в годы ВОВ; |
· Получение пенсии в Москве; · наличие регистрации по месту жительства в столице |
2112 |
|
Лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР» за сдачу крови в годы ВОВ; |
· Получение пенсии в Москве; · регистрация по месту жительства в столице; · наличие справки из Московского городского комитета Российского Красного Креста |
2112 |
|
Граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональные карлики |
· Получение пенсии в Москве; · регистрация по месту жительства в столице; · наличие документа (справки государственных МСЭ или медорганизации), подтверждающего наличие названных заболеваний |
1056 |
|
Граждане, имеющие заслуги в области физической культуры и спорта: · чемпионы и призеры Олимпийских игр, получающие пенсию по старости, пенсию за выслугу лет и достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, или пенсию по инвалидности; · чемпионы и призеры Паралимпийских или Сурдлимпийских игр |
· Получение пенсии в Москве; · наличие регистрации по месту жительства в столице |
15 840 |
· Выплата назначается по представлению Департамента спорта г. Москвы; · при наличии права на ежемесячную выплату по нескольким основаниям назначается только одна ежемесячная выплата (большая по размеру) |
Граждане, имеющие заслуги в области физической культуры и спорта: · чемпионы мира и чемпионы Европы, чемпионы мира по парашютному, самолетному, планерному или вертолетному видам спорта, получающие пенсию по старости, пенсию за выслугу лет и достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, или пенсию по инвалидности; · чемпионы мира или чемпионы Европы чемпионатов, проводимых среди инвалидов, получающие пенсию |
· Получение пенсии в Москве; · наличие регистрации по месту жительства в столице |
14 256 |
· Выплата назначается по представлению Департамента спорта г. Москвы; · при наличии права на ежемесячную выплату по нескольким основаниям назначается только одна ежемесячная выплата (большая по размеру) |
Инвалиды вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного при участии в боевых действиях на территории Республики Афганистан |
· Получение пенсии в Москве; · регистрация по месту жительства в столице; · наличие документа, подтверждающего факт получения ранения (контузии, увечья, заболевания) при указанных обстоятельствах, выданного органом, в котором военнослужащий проходил военную службу, или заключения военно-врачебной комиссии |
Для инвалидов 1 и 2 групп – 6336
Для инвалидов 3 группы – 2429 |
|
Военнослужащие, ставшие инвалидами в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе с 1995 года |
· Получение пенсии в Москве; · регистрация по месту жительства в столице; · наличие документа, подтверждающего факт получения ранения (контузии, увечья, заболевания) при указанных обстоятельствах, выданного органом, в котором проходила военная служба, или заключения военно-врачебной комиссии |
Для инвалидов 1 и 2 групп – 6336
Для инвалидов 3 группы – 2429 |
|
Родители (отчим, мачеха) лиц, погибших (умерших) вследствие военной травмы: · родители военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести в период прохождения военной службы по призыву (кроме случаев, когда смерть наступила в результате совершения ими противоправных действий) или умерших вследствие военной травмы после увольнения со службы по призыву; · родители лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Росгвардии, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) или умерших после увольнения вследствие военной травмы, полученной при исполнении обязанностей службы |
· Получение пенсии в Москве; · регистрация по месту жительства в столице; · наличие документа, подтверждающего факт гибели (признания пропавшим без вести) военнослужащего либо его смерти вследствие ранения (травмы, увечья, контузии, заболевания), полученного при исполнении обязанностей военной службы, выданного органом, в котором погибший (пропавший без вести) либо умерший проходил военную службу (службу), или органом, являющимся правопреемником такого органа, либо заключения военно-врачебной комиссии о том, что смерть наступила вследствие ранения (травмы, увечья, контузии, заболевания) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) |
3168 |
|
Не вступившие в повторный брак вдовы лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, службу в органах внутренних дел, органах государственной безопасности, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, погибших (пропавших без вести) либо умерших вследствие ранения (травмы, увечья, контузии, заболевания), полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате боевых действий на территории Республики Афганистан |
· Получение пенсии в Москве; · регистрация по месту жительства в столице; · наличие документа, подтверждающего факт гибели (признания пропавшим без вести) военнослужащего либо его смерти вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы, либо заключения военно-врачебной комиссии о том, что смерть наступила вследствие такого ранения в результате боевых действий на территории Афганистана |
3168 |
|
Дети лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Росгвардии, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время |
· Получение пенсии в Москве; · регистрация по месту жительства в столице; · наличие документа, подтверждающего факт гибели военнослужащего, выданного органом, в котором погибший проходил военную службу, или правопреемником такого органа
|
13 728 |
· Если гибель кормильца наступила при исполнении обязанностей военной службы на территории г. Москвы и этот факт подтвержден документально, то ежемесячная выплата назначается независимо от места жительства ребенка; · ежемесячная выплата детям лиц, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время, назначается до достижения ими возраста 18 лет, а обучающимся по очной форме обучения – до окончания обучения, но не более чем до 23 лет |
Дети, у которых родители (один из родителей) погибли (умерли) в результате терактов, техногенных и других катастроф |
· Получение пенсии в Москве; · наличие регистрации по месту жительства в столице |
13 728 |
Выплата назначается на основании отдельных правовых актов Правительства Москвы и Мэра Москвы до достижения детьми возраста 18 лет, а обучающимся по очной форме обучения – до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет |
Ветераны из числа летно-испытательного состава, имеющие звание: · «Заслуженный летчик-испытатель Российской Федерации», · «Заслуженный летчик-испытатель СССР», · «Заслуженный штурман-испытатель Российской Федерации», · «Заслуженный штурман-испытатель СССР», · «Заслуженный парашютист-испытатель СССР» |
· Получение пенсии в Москве; · наличие регистрации по месту жительства в столице
|
15 840 |
· При наличии права на ежемесячную выплату по нескольким из указанных оснований назначается только одна ежемесячная выплата; · если имеется право на дополнительное ежемесячное денежное обеспечение или на другую ежемесячную выплату, назначается одна (большая по размеру) ежемесячная выплата |
Участники обороны Москвы |
· Получение пенсии в Москве; · наличие регистрации по месту жительства в столице; · пенсионер не является получателем одновременно со страховой пенсией (пожизненным содержанием судей) пенсии по инвалидности участникам ВОВ или увеличения пенсии за выслугу лет |
8448 |
· Ежемесячная выплата выплачивается в полном размере; · право на выплату теряется, если одновременно со страховой пенсией (пожизненным содержанием судей) пенсионер получает пенсию по инвалидности участникам ВОВ или имеет право на увеличение пенсии за выслугу лет |
Лица, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, удостоенные почетных званий в области культуры: · «Народный артист СССР»; · «Народный артист РСФСР»; · «Народный артист Российской Федерации»; · «Заслуженный артист РСФСР»; · «Заслуженный артист Российской Федерации» |
· Получение пенсии в Москве; · наличие регистрации по месту жительства в столице; · присвоение почетного звания, подтвержденное документом
|
31 680 |
При наличии у пенсионеров из числа лиц, удостоенных почетных званий в области культуры, права на ежемесячную выплату по нескольким основаниям, назначается только одна ежемесячная выплата |
Лица, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года («дети войны») |
· Получение пенсии в Москве; · наличие регистрации по месту жительства в столице; · пенсионер не является получателем федеральных ежемесячных денежных выплат или ежемесячных городских денежных выплат |
1584 |
Возможность назначения выплаты ставится в зависимость от получения других социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами РФ и правовыми актами г. Москвы |
Ежемесячные индивидуальные доплаты пенсионерам – бывшим работникам органов исполнительной власти города Москвы и лицам, имеющим особые заслуги
Что касается индивидуальных доплат, то конкретные их получатели, сроки назначения и выплаты, а также размеры определяются правовыми актами Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы.
Специфика таких выплат заключается в следующем:
- право на получение индивидуальных доплат лицам, имеющим особые заслуги, не зависит от факта их работы;
- право на получение индивидуальных доплат пенсионерам – бывшим работникам органов исполнительной власти г. Москвы имеют только неработающие пенсионеры;
- пенсионерам, выехавшим на постоянное проживание за пределы России (независимо от факта снятия с регистрационного учета по месту жительства в г. Москве), индивидуальные доплаты не положены;
- пенсионерам, признанным нуждающимися в соцобслуживании и являющимся получателями социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания на условиях постоянного или временного круглосуточного проживания в организациях соцобслуживания, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг г. Москвы, индивидуальные доплаты выплачиваются в полном размере (п. 87-91 Положения № 1005-ПП).
Единовременные выплаты отдельным категориям москвичей
Предоставление единовременных выплат связывается с определенными событиями: как личного (например, юбилей супружеской жизни, 100-летний юбилей), так и государственного значения (празднование Дня Победы). Размеры выплат ежегодно корректируются.
Виды выплат |
Размер выплаты на 2020 год, руб. |
Выплата в связи с празднованием юбилейных дат супружеской жизни с учетом продолжительности непрерывной совместной жизни
|
В связи с 50-летним юбилеем – 21 120 В связи с 55-летним юбилеем – 26 400 В связи с 60-летним юбилеем – 26 400 В связи с 65-летним юбилеем – 31 680 В связи с 70-летним юбилеем – 31 680 |
Выплата в связи с празднованием столетнего юбилея (100 лет и каждый последующий год) |
100-летним юбилярам – 26 400 Долгожителям в возрасте 101 года и старше – 15 840 |
Выплата в связи с празднованием Дня Победы, иных знаменательных дат Российской Федерации или г. Москвы |
Размер выплаты будет определен позже |
Соответствующие меры поддержки устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы.
Отметим, в текущем году, как и в прошлом, в перечень единовременных социальных выплат на 2020 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы (приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1753-ПП), включена не только единовременная материальная помощь в связи с годовщиной Победы в ВОВ отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Москве, но и аналогичная единовременная материальная помощь отдельным категориям граждан, проживающих в Севастополе.
Кроме того, правовыми актами Мэра и Правительства Москвы могут быть предусмотрены единовременные выплаты в связи с иными случаями. Основанием их назначения всегда служит документ, подтверждающий право на получение выплаты, имеющийся в распоряжении управления социальной защиты населения г. Москвы. Также имеет значение регистрация пенсионера по месту жительства в столице – она должна быть осуществлена не позднее месяца, в котором наступает событие, являющееся основанием для назначения выплаты (п. 96 Положения № 1005-ПП).
Права на единовременные выплаты лишены:
- пенсионеры, выехавшие на временное проживание на срок более полугода или на постоянное проживание за пределы России (независимо от факта снятия с регистрационного учета по месту жительства в г. Москве);
- пенсионеры, отбывающие наказание в исправительных учреждениях или находящиеся на принудительном лечении по решению суда в медорганизациях государственной системы здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь (п. 99 Положения № 1005-ПП).
Ключевые изменения в части социальных доплат к пенсии с 2020 года
Среди поправок, затрагивающих порядок осуществления региональных выплат (доплат) к пенсиям, стоит выделить следующие:
- проведение ежегодной индексации социальных доплат к пенсии с 1 января 2020 года (в среднем выплаты увеличились на 5,6% – например, ежемесячная компенсационная выплата участникам обороны Москвы повысилась на 448 руб., вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза, Героев РФ, ветеранам из числа летно-испытательного состава – на 840 руб., народным и заслуженным артистам – на 1680 руб.);
- выделение субсидий на региональные доплаты к пенсиям (если до 2020 года на финансовое обеспечение расходов по выплате региональных социальных доплат к пенсии помимо средств бюджета субъекта РФ выделялись иные межбюджетные трансферты (за исключением дотаций, субсидий и субвенций) из федерального бюджета, то теперь дополнительными средствами будут исключительно федеральные субсидии (ч. 15 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ);
- введение ежемесячных компенсационных выплат в размере 1584 руб. «детям войны» – лицам, родившимся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года (подп. 18 п. 47 Положения № 1005-ПП);
- обновление перечня единовременных социальных выплат, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами московского правительства (в частности, в списке на 2020 год нет упоминаемой в прошлом году единовременной материальной помощи в связи годовщиной вывода ограниченного контингента советских войск из Афганистана).
Напомним, начиная с 2019 года в отношении социальных доплат к пенсии реализуется механизм их индексации сверх прожиточного минимума. Он обеспечивает прибавку к пенсиям даже в том случае, если пенсионеру установлена социальная доплата.
Так, сначала доходы пенсионера, состоящие из пенсии и иных выплат, доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума пенсионера в регионе, а затем к этой сумме устанавливается прибавка по итогам индексации (ч. 8.3 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ). В текущем году продолжается реализация указанного механизма – это касается всех неработающих пенсионеров, которым положена индексация.
ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1326940/